Het onderzoek in de enquêteprocedure
Einde inhoudsopgave
Het onderzoek in de enquêteprocedure (VDHI nr. 145) 2017/7.5.8.4:7.5.8.4 Communicatie met de Ondernemingskamer
Het onderzoek in de enquêteprocedure (VDHI nr. 145) 2017/7.5.8.4
7.5.8.4 Communicatie met de Ondernemingskamer
Documentgegevens:
mr. drs. R.M. Hermans, datum 01-11-2017
- Datum
01-11-2017
- Auteur
mr. drs. R.M. Hermans
- JCDI
JCDI:ADS456648:1
- Vakgebied(en)
Ondernemingsrecht / Rechtspersonenrecht
Toon alle voetnoten
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
De onderzoekers kunnen de Ondernemingskamer de volgende verzoeken doen:
een verzoek tot verhoging van het onderzoeksbudget (artikel 2:350 lid 3 BW);1
een verzoek tot machtiging om de boeken, bescheiden en andere gegevensdragers van een nauw verbonden rechtspersoon te raadplegen (artikel 2:351 lid 2 BW);2
een verzoek tot het horen van een of meer personen als getuige (artikel 2:352a BW).3
Op deze verzoeken is het bepaalde van artikel 279/30j Rv van toepassing.4 De Ondernemingskamer bepaalt welke belanghebbenden worden opgeroepen. De vraag wie door de Ondernemingskamer als belanghebbende moet worden opgeroepen, heb ik besproken in § 4.5.2 en § 6.8. Ik verwijs daarnaar. De griffier roept de onderzoekers en de belanghebbenden op, en voegt daarbij de procesinleiding. Dit betekent dat de onderzoekers niet verplicht zijn een afschrift van hun procesinleiding aan partijen in het onderzoek te sturen. Zij mogen dit uiteraard wel doen.
Aan het einde van het onderzoek brengen de onderzoekers verslag uit aan de Ondernemingskamer. Dat doen zij door het verslag ter griffie in te leveren (artikel 2:353 lid 1 BW).5 De rechtspersoon, de verzoeker, de advocaat-generaal en, indien van toepassing, DNB, de ECB en/of de AFM ontvangen een afschrift van het verslag. De Ondernemingskamer bepaalt voor wie het verslag ter inzage wordt gelegd. Deze wettelijke regeling brengt mee dat de onderzoekers zelf geen afschrift van het verslag aan partijen sturen. Dit regelt de secretaris van de Ondernemingskamer. Ik kan mij overigens voorstellen dat de onderzoekers het verslag wel zelf aan de rechtspersoon sturen indien deze een effecten uitgevende onderneming is. In dat geval is de inhoud van het verslag mogelijk koersgevoelig, hetgeen betekent dat de rechtspersoon een persbericht moet uitgeven (en er verstandig aan doet het verslag (eventueel zonder bijlagen) op de eigen website te publiceren, omdat de Ondernemingskamer vrijwel zeker toch zal bepalen dat het verslag (althans zonder de bijlagen) voor eenieder ter inzage wordt gelegd), of om te voorkomen dat derden na een eventuele schikking met de verzoekers de enquêteprocedure voortzetten.6
Naast met betrekking tot deze in de wet geregelde situaties kunnen de onderzoekers ook anderszins aan de Ondernemingskamer rapporteren of mededelingen aan de Ondernemingskamer doen. Hierbij valt te denken aan:
de mededeling dat een of meer van de onderzoekers of een van de partijen de onafhankelijkheid of onpartijdigheid van de onderzoekers in twijfel trekt;7
het uitbrengen van een tussentijds verslag;8
het ter informatie toezenden van een door hen opgesteld onderzoeksprotocol, onderzoeksbudget of plan van aanpak.
In al deze gevallen zullen de onderzoekers een afschrift hiervan aan alle partijen in het onderzoek moeten verstrekken. Met betrekking tot een tussentijds verslag zou dit anders zijn indien, zoals ik bepleit, daarop de wettelijke regels die gelden voor openbaarmaking van het verslag zelf van toepassing zouden worden verklaard.9
De Ondernemingskamer kan de onderzoekers ook zelf verzoeken aan haar te rapporteren of ten behoeve van haar een bepaald document op te stellen, zoals:
een onderzoeksbudget
een plan van aanpak
een tussentijds verslag.
In de meeste gevallen zal de Ondernemingskamer dit verzoek opnemen in de beschikking waarbij zij het onderzoek heeft gelast of in een latere beschikking. In dat geval wordt de beschikking toegezonden aan de partijen die in de procedure zijn verschenen. De Ondernemingskamer weet niet welke (rechts)personen de onderzoekers als partij in het onderzoek hebben aangemerkt. Van de Ondernemingskamer kan om die reden niet worden verwacht dat zij de beschikking ook toestuurt aan haar onbekende partijen. De beschikkingen van de Ondernemingskamer worden echter in het openbaar uitgesproken. Zolang deze nog niet op rechtspraak.nl zijn gepubliceerd, kunnen deze andere partijen de uitspraak bij de Ondernemingskamer of de onderzoekers opvragen. De onderzoekers kunnen uiteraard ook zelf proactief de beschikking toezenden aan de partijen die deze niet van de Ondernemingskamer hebben ontvangen.
In het verslag moet worden opgenomen een overzicht van de contacten tussen de Ondernemingskamer en de onderzoekers.10