10.4.10 Gelegenheid bieden tot het maken van opmerkingen op het conceptverslag

Artikel 2:351 lid 4 BW bepaalt dat de onderzoekers degenen die in het verslag worden genoemd in de gelegenheid stellen om opmerkingen te maken ten aanzien van wezenlijke bevindingen die op henzelf betrekking hebben. Uit het verslag moet blijken dat aan dit voorschrift is voldaan.

Er zijn verschillende manieren waarop de onderzoekers in het verslag kunnen vermelden dat zij gelegenheid hebben gegeven tot hoor en wederhoor. Een mogelijkheid is dat de onderzoekers volstaan met de mededeling dat zij bepaalde personen de gelegenheid hebben gegeven voor het maken van opmerkingen op het conceptverslag en dat zij waar nodig de gemaakte opmerkingen in het verslag hebben verwerkt. Een tweede mogelijkheid is dat de onderzoekers de opmerkingen van de betrokkenen aan het verslag hechten, althans de betrokkenen aanbieden dat zij hiertoe desgewenst bereid zijn.

Ik meen dat de onderzoekers niet zouden moeten aangeven wat zij in hun verslag ten opzichte van het conceptverslag hebben gewijzigd naar aanleiding van de opmerkingen van betrokkenen. De reden hiervoor is dat de gelegenheid geven tot het maken van opmerkingen een essentieel onderdeel is van het onderzoek. Zonder de gelegenheid te bieden voor hoor en wederhoor hebben de bevindingen van de onderzoekers geen deugdelijke grondslag. Dit betekent dat alle bevindingen van de onderzoekers zoals weergegeven in het conceptonderzoeksverslag noodzakelijkerwijs voorlopig zijn. Er is geen enkele reden waarom de onderzoekers zouden laten blijken dat hun oorspronkelijke bevindingen bij nader inzien onjuist waren, althans aanvulling behoefden.