7.5 De vierde vraag: Welke maatregelen staan de Ondernemingskamer bij toepassing van art. 26 WOR ter beschikking?

Als de Ondernemingskamer oordeelt dat het beroep gegrond is, volgt een declaratoire uitspraak. Daarin wordt verklaard dat de ondernemer bij afweging van alle betrokken belangen niet in redelijkheid tot zijn besluit had kunnen komen. De uitvoering van een besluit wordt daardoor overigens niet gehinderd of opgeschort.1 Op verzoek van de ondernemingsraad kan de Ondernemingskamer een of meer voorzieningen treffen. In dat kader is in de WOR meer mogelijk dan bij toepassing van de art. 2:14 en 15 BW. In art 26 lid 5 WOR is vastgelegd welke voorzieningen de Ondernemingskamer aan een ondernemer kan opleggen:

De bevoegdheid van de rechter in art. 26 WOR is een discretionaire.2 Afhankelijk van de omstandigheden van het geval kunnen de gevraagde voorzieningen toe- of afgewezen worden.3 Luidt het oordeel dat het besluit `kennelijk onredelijk' is, dan kan een voorziening worden opgelegd die verplicht tot het ongedaan maken van het besluit. Hoe een besluit ongedaan gemaakt moet worden is niet in de WOR vastgelegd. De Ondernemingskamer kan een besluit niet vernietigen maar kan de ondernemer wel verplichten een besluit in te trekken en bepaalde gevolgen van het besluit ongedaan te maken.4 Eventueel al ter uitvoering van het eerdere besluit verrichte handelingen moeten worden teruggedraaid. De Ondernemingskamer gaat op pragmatische wijze met de haar gegeven mogelijkheid tot het treffen van een voorziening om. Zo kan, als invulling van de verplichting om een besluit ongedaan te maken, aan de ondernemer worden opgedragen in overleg met de ondernemingsraad te onderzoeken onder welke voorwaarden een ander besluit mogelijk is.5 Mogelijkheden om een besluit te schorsen of te vernietigen kent de WOR niet maar door het combineren van maatregelen kan het effect van een schorsing of vernietiging benaderd worden.6 Bijvoorbeeld door het opleggen van een verbod om handelingen te verrichten of te doen verrichten ter uitvoering van een besluit. Daardoor wordt de feitelijke uitvoering van het besluit onmogelijk.

Behalve een gegrondverklaring van het beroep in combinatie met een voorziening, kan de Ondernemingskamer op verzoek van de ondernemingsraad een voorlopige voorziening opleggen, zie art. 26 lid 8 WOR. Voorwaarde hiervoor is dat het verzoekschrift waarbij beroep wordt ingesteld tegen een besluit van de ondernemer, ingediend is.7 Het verzoek om een voorlopige voorziening wordt alleen toegewezen als daarvoor zwaarwichtige redenen aanwezig zijn en er bovendien voldoende aanwijzingen zijn dat de beslissing naar aanleiding van het ingestelde beroep zal zijn dat de ondernemer in redelijkheid niet tot zijn beslissing had kunnen komen.8