Einde inhoudsopgave
Grondslagen bestuurdersaansprakelijkheid (IVOR nr. 73) 2010/7.2.1.1
7.2.1.1 Section 302 SOx
mr. D.A.M.H.W. Strik, datum 20-07-2010
- Datum
20-07-2010
- Auteur
mr. D.A.M.H.W. Strik
- JCDI
JCDI:ADS430948:1
- Vakgebied(en)
Ondernemingsrecht (V)
Voetnoten
Voetnoten
Release no. 33-8238, 34-47986; IC-26068; File Nos. S7-40-02; S7-06-03 d.d. 14 augustus 2003.
Zie Sections 240.13a-14 en 240.15d-14 Exchange Act Rules en SEC Division of Corporation Finance: Sarbanes-Oxley Act of 2002 — Frequently Asked Questions. Question 13, 14. November 8, 2002 (revised November 14, 2002). http://www.sec.govidivisions/corpfin/faqs/soxact2002.htm
Section 302(a)(2) SOx bevat geen beperking ten aanzien van de periode. Dit is wel opgenomen in het door Sections 240.12a-14 en 240.15d-15 Exchange Act Rules door de SEC voorgeschreven formulier.
Section 404 SOx bevat rapportageverplichtingen over interne controle. Nu deze bepaling geen zgn. certification voorschrijft, valt deze bepaling buiten het bestek van dit hoofdstuk.
De bespreking van de betekenis van deze begrippen gaat het bestek van dit hoofdstuk te buiten.
Dit laatste staat niet in Section 302 (a)(4)(B) Sarbanes-Oxley Act, maar is door de SEC voorgeschreven in de formulieren krachtens Sections 13a-15(e), 15(d)-15(e) en 13a-15(f), 15d-15(f) Exchange Act Rules.
In Section 302(a) (6) Sarbanes-Oxley Act is geen beperking opgenomen ten aanzien van financiële verslaggeving.
Section 302 SOx, getiteld "Corporate responsibility for financial reports", bepaalt dat de SEC voorschriften zal uitvaardigen inhoudende dat de "principal executive officer" en "principal financial officer" of personen die gelijksoortige functies vervullen in ieder jaarverslag ("annual report") of kwartaalverslag ("quarterly report") een verklaring afgeven die wordt gedeponeerd onder Sections 13(a) en 15(d) van de Securities Exchange Act. De SEC heeft dit uitgewerkt in haar "Final Rule: Management's Reports on Internal Control Over Financial Reporting and Certification of Disclosure in Exchange Act Periodic Report" (de "Exchange Act Rules").1 Het gaat om de personen die deze functies vervullen op het moment van de publicatie van het verslag.2
Deze verklaring moet inhouden dat de ondertekenende officer het verslag heeft doorgenomen en beoordeeld ("reviewed") en dat naar zijn wetenschap het verslag geen onjuiste verklaring over enig materieel feit bevat, of in het verslag niet enig materieel feit is weggelaten dat nodig is om de verklaring — in het licht van de omstandigheden waaronder deze werd afgegeven — niet misleidend te laten zijn per en over de periode waarop het verslag betrekking heeft.3 De verklaring moet tevens bevatten dat naar zijn wetenschap de financiële verslagen en andere financiële informatie in het verslag de financiële positie en resultaten van de vennootschap per de verslagdatum en gedurende de periodes waarop het verslag ziet in alle materiële aspecten getrouw weergeven. Over de interne risicobeheersing en controle dient te worden verklaard4 dat de ondertekenende officers:
verantwoordelijk zijn voor het instellen en instandhouden van de interne controle. Section 302(a)(4)-(6) SOx spreekt over "internal controls". De Exchange Act Rules spreken over "disclosure controls and procedures" en "internal control over financial reporting", welke termen zijn gedefinieerd in resp. Sections 13a-15(c), 15d-15(e) en Sections 13a-15(f), 15d-15(f) Exchange Act Rules;5
zodanige interne controles hebben ingesteld of onder hun verantwoordelijkheid hebben laten instellen6 dat wordt gewaarborgd dat materiële informatie met betrekking tot de vennootschap en haar geconsolideerde dochtervennootschappen ("subsidiaries") bekend wordt gemaakt aan die officer door anderen binnen die entiteiten, in het bijzonder gedurende de periode waarop de periodieke verslagen betrekking hebben;
de effectiviteit van de interne controle van de vennootschap hebben geëvalueerd per een datum die ligt binnen 90 dagen voor het verslag. Het door Sections 240.13a-14 en 240.15d-15 Exchange Act Rules voorgeschreven formulier spreekt over "as of the end of the period covered by this report";
hun conclusies van hun evaluatie per die datum over de effectiviteit van de interne controle hebben gepresenteerd.
In het door Sections 240.13a-14 en 240.15d-15 Exchange Act Rules voorgeschreven formulier is in aanvulling op Section 302 Sarbanes-Oxley Act opgenomen dat verklaard moet worden dat er een zodanige interne controle is opgesteld in verband met financiële rapportage, of dat deze onder verantwoordelijkheid van de ondertekenende officers is opgesteld, dat een redelijke zekerheid wordt verkregen over de betrouwbaarheid van de financiële rapportage en de voorbereiding van de externe fmanciële verslagen in overeenstemming is met GAAP.
Voorts dienen de ondertekenende officers te verklaren dat in het verslag is aangegeven of er belangrijke wijzigingen in de interne controle7 waren of andere factoren die in belangrijke mate de interne controlesystemen kunnen beïnvloeden na de datum van de evaluatie, daaronder begrepen corrigerende maatregelen met betrekking tot "significant deficiencies and material weaknesses".
Tenslotte moet worden verklaard dat de ondertekenende officers de accountant en audit-commissie hebben geïnformeerd over de volgende zaken:
alle significant deficiencies in het systeem of bij het functioneren van de interne controle die de mogelijkheid van de vennootschap om financiële gegevens vast te leggen, te verwerken, samen te vatten en te rapporteren negatief konden beïnvloeden;
aan de accountant van de vennootschap: iedere material weaknesses in de interne controle; en
iedere, al dan niet materiële, fraude waarbij management of andere werknemers met een belangrijke rol in de interne controle van de vennootschap betrokken waren.
In de Exchange Act Rules zijn bepaalde modellen opgenomen voor deze "in control"-statement, die moeten worden aangehecht als bijlagen bij de relevante periodieke rapporten.