3.3.2 Taken van de onderzoekers

Om te bepalen welke eisen aan onderzoekers moeten worden gesteld, is het noodzakelijk om eerst te analyseren wat zij moeten doen. Wat zijn de taken van de onderzoekers? In hoofdstuk 5 ga ik hierop uitvoerig in. Hier volgt een korte samenvatting. De belangrijkste taak van de onderzoekers is het vaststellen van feiten.1 Deze moeten door de onderzoekers worden verzameld en geselecteerd. Daartoe moeten de onderzoekers documenten als notulen, rapporten, businessplannen, contracten, jaarrekeningen, andere financiële documenten en dergelijke raadplegen en daarnaast diverse personen horen. Dat dit niet altijd eenvoudig is en de onderzoekers voor problemen stelt, is door Van den Blink en Van Hassel kleurrijk beschreven.2 Deze feiten moeten de onderzoekers vervolgens beoordelen.3 Voor die beoordeling is een normatief kader nodig. Wat dat normatief kader is, verschilt per enquête. Het normatieve kader is in de eerste plaats het geldende recht. Relevant zijn in dit verband vooral het ondernemingsrecht en, bij een enquête naar een beursvennootschap, het effectenrecht. Echter ook het jaarrekeningrecht, het medezeggenschapsrecht, het contractenrecht en bijvoorbeeld het milieurecht kunnen een rol spelen. Het normatieve kader is niet beperkt tot wettelijke regels; ook soft law, zoals corporategovernancebeginselen zijn van belang. Verder spelen – en zeker niet in de laatste plaats – ook niet-juridische normen een rol, zoals de elementaire beginselen van verantwoord ondernemerschap. Een derde in dit verband relevante taak van de onderzoekers is het in curatieve enquêtes adviseren over de eventueel door de Ondernemingskamer te treffen voorzieningen om aan gebleken wanbeleid een einde te maken.4 Soms hebben onderzoekers in enquêtes ook andere taken, zoals de taak om te bezien of tussen partijen een minnelijke regeling kan worden bereikt.5