In dit thema krijgt u antwoord op de volgende vragen:
•
Hoe werkt uitstel van betaling en kwijtschelding?
•
In welke gevallen wijst de Belastingdienst een verzoek om uitstel van betaling en/of kwijtschelding toe?
•
In welke gevallen wijst de Belastingdienst een verzoek om uitstel van betaling en/of kwijtschelding af?
•
Hoe stelt de Belastingdienst zich op tijdens de behandeling van een verzoek om uitstel van betaling en/of kwijtschelding?
•
Welke rechtsbescherming is er?
Het verzoek om uitstel van betaling of kwijtschelding
Wanneer een belastingschuldige geen of te weinig middelen heeft om een belastingaanslag te betalen en hij deze middelen ook niet binnen afzienbare tijd verwacht, kan hij schriftelijk een verzoek tot uitstel van betaling of kwijtschelding indienen. De ontvanger heeft de bevoegdheid om tegemoet te komen aan het verzoek van de belastingschuldige. Tijdens de behandeling van een verzoek om uitstel van betaling of kwijtschelding neemt de ontvanger in beginsel geen invorderingsmaatregelen.
De beslissing
Bij de beoordeling van een verzoek om kwijtschelding of om een verzoek uitstel van betaling spelen meerdere factoren een rol. De ontvanger kan voorwaarden stellen aan het verlenen van uitstel van betaling of kwijtschelding. Binnen acht weken zal de ontvanger op een verzoek om uitstel van betaling of kwijtschelding moeten beslissen. Deze beslissing legt de ontvanger vast in een beschikking. Tegen een (gedeeltelijke) afwijzing staat administratief beroep open bij de directeur van de Belastingdienst.
Herhaald verzoek om uitstel van betaling of kwijtschelding
De ontvanger merkt een bezwaar of een herhaald verzoek tegen afwijzende beslissing om uitstel van betaling of kwijtschelding te verlenen, zonder dat daarbij nieuwe feiten of omstandigheden zijn vermeld, aan als een administratief beroep. Worden er wel nieuwe feiten en omstandigheden vermeld dan beoordeelt de ontvanger deze feiten en omstandigheden. Tegen de beslissing hierop staat administratief beroep bij de directeur open.
Dient de belastingschuldige een herhaald verzoek in (zonder nieuwe feiten en omstandigheden), waarop de directeur eerder al afwijzend heeft beslist, dan kan de ontvanger in zijn beslissing volstaan met een verwijzing daarnaar. Hiertegen kan de belastingschuldige administratief beroep aantekenen.
De belastingrechter is niet bevoegd om kennis te nemen van geschillen hierover. De belastingschuldige kan zich wenden tot de civiele rechter.
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 9 februari 2023, KG:207:2022:3, Wat zijn de gevolgen voor uitstel van betaling als de ondernemer zijn onderneming inbrengt in een BV, V-N 2023/26.13.2
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 30 november 2023, KG:207:2023:6, Problematische schuldensituatie en kwijtschelding, V-N 2024/5.20
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 30 november 2023, KG:207:2023:7, Betalingsregeling voor het op grond van het kwijtscheldingsbeleid te betalen bedrag, V-N 2023/57.21.7
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 8 januari 2024, KG:207:2024:1, Gevolgen voor belastingschuld van ruisende terugkeer, V-N 2024/5.21.17
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 8 december 2025, KG:207:2025:6, Verrekening tijdens de behandeling van een saneringsverzoek
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 23 februari 2026, KG:207:2026:1, Hoe wordt invorderingsrente betrokken in een saneringsakkoord?, V-N 2026/13.27
Mr. Diana Jansen
Advocaat belastingrecht verbonden aan Tax Studio te Amsterdam, docent en auteur op het gebied van formeel belastingrecht
Meer over Diana Jansen
In dit thema krijgt u antwoord op de volgende vragen:
Hoe werkt uitstel van betaling en kwijtschelding?
In welke gevallen wijst de Belastingdienst een verzoek om uitstel van betaling en/of kwijtschelding toe?
In welke gevallen wijst de Belastingdienst een verzoek om uitstel van betaling en/of kwijtschelding af?
Hoe stelt de Belastingdienst zich op tijdens de behandeling van een verzoek om uitstel van betaling en/of kwijtschelding?
Welke rechtsbescherming is er?
Het verzoek om uitstel van betaling of kwijtschelding
Wanneer een belastingschuldige geen of te weinig middelen heeft om een belastingaanslag te betalen en hij deze middelen ook niet binnen afzienbare tijd verwacht, kan hij schriftelijk een verzoek tot uitstel van betaling of kwijtschelding indienen. De ontvanger heeft de bevoegdheid om tegemoet te komen aan het verzoek van de belastingschuldige. Tijdens de behandeling van een verzoek om uitstel van betaling of kwijtschelding neemt de ontvanger in beginsel geen invorderingsmaatregelen.
De beslissing
Bij de beoordeling van een verzoek om kwijtschelding of om een verzoek uitstel van betaling spelen meerdere factoren een rol. De ontvanger kan voorwaarden stellen aan het verlenen van uitstel van betaling of kwijtschelding. Binnen acht weken zal de ontvanger op een verzoek om uitstel van betaling of kwijtschelding moeten beslissen. Deze beslissing legt de ontvanger vast in een beschikking. Tegen een (gedeeltelijke) afwijzing staat administratief beroep open bij de directeur van de Belastingdienst.
Herhaald verzoek om uitstel van betaling of kwijtschelding
De ontvanger merkt een bezwaar of een herhaald verzoek tegen afwijzende beslissing om uitstel van betaling of kwijtschelding te verlenen, zonder dat daarbij nieuwe feiten of omstandigheden zijn vermeld, aan als een administratief beroep. Worden er wel nieuwe feiten en omstandigheden vermeld dan beoordeelt de ontvanger deze feiten en omstandigheden. Tegen de beslissing hierop staat administratief beroep bij de directeur open.
Dient de belastingschuldige een herhaald verzoek in (zonder nieuwe feiten en omstandigheden), waarop de directeur eerder al afwijzend heeft beslist, dan kan de ontvanger in zijn beslissing volstaan met een verwijzing daarnaar. Hiertegen kan de belastingschuldige administratief beroep aantekenen.
De belastingrechter is niet bevoegd om kennis te nemen van geschillen hierover. De belastingschuldige kan zich wenden tot de civiele rechter.
Documenten bij dit thema
Wetgeving
Artikel 25 IW 1990
Artikel 26 IW 1990
Leidraad Invordering 2008, art. 25 en art. 26
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 9 februari 2023, KG:207:2022:3, Wat zijn de gevolgen voor uitstel van betaling als de ondernemer zijn onderneming inbrengt in een BV, V-N 2023/26.13.2
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 30 november 2023, KG:207:2023:6, Problematische schuldensituatie en kwijtschelding, V-N 2024/5.20
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 30 november 2023, KG:207:2023:7, Betalingsregeling voor het op grond van het kwijtscheldingsbeleid te betalen bedrag, V-N 2023/57.21.7
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 8 januari 2024, KG:207:2024:1, Gevolgen voor belastingschuld van ruisende terugkeer, V-N 2024/5.21.17
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 8 december 2025, KG:207:2025:6, Verrekening tijdens de behandeling van een saneringsverzoek
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 23 februari 2026, KG:207:2026:1, Hoe wordt invorderingsrente betrokken in een saneringsakkoord?, V-N 2026/13.27
Standaardarrest
HR 2 december 2016, nr. 16/03398, ECLI:NL:HR:2016:2735, BNB 2017/51, V-N 2016/66.22, FED 2017/46, Belastingadvies 2017/4.10, NJB 2016/2328
Belangrijkste uitspraken
Rechtbank Den Haag 3 april 2024, nr. 23/3243, ECLI:NL:RBDHA:2024:9908
Rechtbank Den Haag, 3 april 2024, nr. 23/139, ECLI:NL:RBDHA:2024:9974
Hof Arnhem-Leeuwarden 16 augustus 2022, nr. 21/01702, ECLI:NL:GHARL:2022:7197, V-N Vandaag 2022/2049, V-N 2022/50.25.11
Hof ’s-Hertogenbosch 13 april 2021, nr. 20/003231-18, ECLI:NL:GHSHE:2021:1168, NJFS 2021/239
Rechtbank Zeeland-West-Brabant 19 april 2019, nr. 17/7714, ECLI:NL:RBZWB:2019:1835, V-N 2019/36.30.33
Hof Amsterdam 12 maart 2015, nr. 14/00431, ECLI:NL:GHAMS:2015:1317, V-N 2015/33.10, V-N Vandaag 2015/862
HR 11 december 2009, nr. 08/02501, ECLI:NL:HR:2009:BK5982, BNB 2010/78, V-N 2009/63.27, FED 2009/111
Literatuur
J.J. Vetter e.a., Invordering van belastingen, Deventer: Wolters Kluwer 2024 (tiende druk), hfdst. 7 en 8
N. van den Hoek, ‘Invordering naar de belastingrechter: cultuuromslag bij de ontvanger nodig’, WFR 2024/194
S.C.W. Douma e.a., Algemene wet inzake rijksbelastingen, Deventer: Wolters Kluwer 2023 (vijftiende druk), hfdst. 5.8 en 7
R.M. Bos-Schepers & I. van den Eijnde, 'Corona-uitstel en fiscale rechtsbescherming', TFO 2021/176.3
A. van Eijsden, 'De rechtsbescherming van de (primaire) belastingschuldige in de Invorderingswet 1990', WFR 2019/245
Naslag
Vakstudie Invorderingswet, Rechtsbescherming bij invordering, Rechtsbescherming bij invordering
Vakstudie Invorderingswet, art. 25 Invorderingswet 1990, aant. 2
Vakstudie Invorderingswet, art. 26 Invorderingswet 1990, aant. 2
Cursus Belastingrecht, FBR.10.4.5 Uitstel van betaling, J.H.P.M. Raaijmakers
Verwante onderwerpen
Thema: Bezwaar: het gesloten stelsel van rechtsbescherming
Thema: Beroep: rechtsbescherming door de belastingrechter
Thema: Emigratie en (conserverende) eindafrekening
Thema: Stakingswinst
Thema: Doorschuiffaciliteiten