Intern beraad. Deelname aan intern beraad door derden die niet tot de kring van de overheid behoren. Behartigen eigen belang.

Aan een beraad ontvalt het interne karakter indien daarbij een externe is betrokken die een eigen belang behartigt dat als zodanig bij het beraad een rol speelt. Documenten van externe derden die zijn opgesteld met het oog op intern beraad kunnen slechts onder intern beraad vallen in het geval de externe derde geen ander belang heeft dan het bestuursorgaan vanuit de eigen ervaring en deskundigheid een opvatting te geven over een bestuurlijke aangelegenheid.